九三学社南充市委反映：新能源汽车产业是“双碳”目标下交通领域绿色发展的重要方向。我市自2018年5月正式启用新能源汽车专用号牌以来，电动车市场迅速扩大，截至目前全市新能源汽车保有量近8800辆，电动汽车正广泛走进市民生活，充电基础设施也随之成为群众关心的民生事项。调研了解，近几年，我市不断加大新能源汽车充电设施建设力度，充电网络已覆盖3区5县1市，但目前仍存在一些问题：

一是政策支持力度不大。充电桩建设属于城市基础设施配建范畴，同时也属于重资产行业，因其投资大、回报周期长等特点，企业短期难见效益，导致只能谨慎投资或观望。目前，国、省已出台了一些指导意见和政策措施，也拨付了专项资金用于支持充电基础设施建设，但我市尚未制定新能源汽车基础设施建设规划，也未明确相应奖补政策，不利于激发社会资本、调动市场力量，以及推动新能源汽车充电设施建设进程。

二是设施建设总体滞后。一方面，车桩比明显偏低。我市目前新能源汽车保有量近8800辆，现有公、专用充电桩近800个，车、桩比约11:1，远低于《电动汽车充电基础设施发展指南》规划提出的1:1目标，也低于全省3.4：1的车桩比目标。另一方面，公共充电位运转不畅。部分公共充电桩设置不合理，如高坪区安汉广场停车场12个充电位只设置了9个充电桩。不文明停车占位，如新能源汽车充电后长时间不挪车，或不充电仅为免费停车，以及燃油车占充电位导致新能源汽车无法充电，影响利用效率。

三是部分充电桩存在隐患。许多小区电网已接近满载，即使7kW的慢充桩，数量较大了也会对电网容量造成冲击，尤其老旧小区，普遍面临变压器负荷饱和，无法为安装充电桩尤其是私人充电桩提供保障。同时，一些小区的私人充电桩品牌杂乱、质量参差不齐、缺乏定期维护保养，个别售卖充电桩商家绕过物业报备，非法提供私装服务，安装时电网也未经增容处理，极易造成短路起火，存在较大安全隐患。

建议：

一、制定建设规划，健全设施体系。一是加快制定及完善新能源汽车基础设施建设规划，将充电设施建设纳入城乡建设规划中统筹考虑、科学布局。二是全面统计我市新能源汽车情况，如保有量、车流量、车辆类型等，保持对车辆变化情况追踪，灵活动态调整车桩比要求，科学引导充电桩建设。三是将现有充电站相关信息纳入全省统一平台，方便新能源车主在南充境内随时随地可查寻到电桩位置及使用情况，就近充电续航。

二、推进统建统管，加速“桩”进小区。建立老小区与新小区充电设施建设统筹推进机制，老小区以“一桩多车”共享为原则，将共享充电设施建设列入小区综合改造范围，新小区以“一车一桩”原则配建，对已建成的新小区，通过智能充电桩推广和“统建统管”等方式，解决供电容量不足问题。落实新能源汽车运营企业充电设施配建责任，建立相关责任落实评价制度，将运营企业为消费者落实充电设施及定期维护保养情况纳入我市政策评价体系，采取企业承诺、企业自查、定期报告、第三方抽检等方式，强化监管，夯实汽车厂商充电设施配建责任。督导小区物业管理单位积极落实发改、住建、房管等相关方面的政策法规，为用户安装充电设施提供必要协助。政府相关部门加强对电力部门和物业方的工作指导，明确物业服务区域内充电设施建设的具体流程。

三、完善补贴政策，促进设施建设。建立公共充电设施建设奖补机制。对新能源客车、专用车、货车和乘用车提供充电服务的充电站等，按照标准给予运营补贴。发挥财政激励导向作用，对符合规划、安全消防标准拟增建、改建经营性充电设施的加油站和加气站，给予补贴。创新小区公共充电设施建设模式，鼓励运营企业与物业进行合作，共同管理充电设施，运营企业可以向物业支付管理费或充电盈利分成。对支持充电设施建设推广及改造的物业单位或运营企业按规定、分档次给予奖补；对个人消费者在本市购买、上牌新能源汽车，并在自用车位安装建设充电桩，给予一次性补贴，以充分调动各方积极性。