南西大道西充段具备通车条件，川北医学院新校区计划明年9月投用，园区面积新拓展7.5平方公里……行走在南充临江新区，满眼所见皆是建设正酣的重大项目和只争朝夕的奋进面貌。

2020年，省委、省政府设立成都东部新区、绵阳科技城新区、南充临江新区、宜宾三江新区4个省级新区，同时制定出台“一区一策”支持新区建设。4年来，按照省委、省政府决策部署，南充市大力推进临江新区建设，强工兴产、平地立城，成功让一座“未来之城”从蓝图变为实景。

“在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大历史进程中，充分发挥好省级新区的引领示范作用，对于服务国家战略全局、推动成渝地区双城经济圈建设、培育高质量发展新动力源尤为重要。”在全省政协助力进一步全面深化改革专题调研成果交流座谈会上，南充市政协主席廖伦志分享了市政协贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕“充分发挥省级新区引领示范作用 做大做强省域经济高质量发展战略支撑”开展专题调研的有关情况。

2023年，南充临江新区实现地区生产总值251.6亿元，常住人口35.83万。站在新的历史起点上，如何进一步推进省级新区高质量发展，不断提升其经济承载力、创新资源集聚力、改革集成力、人口吸纳力？这是南充市政协委员关心关注的热点话题。

“党的二十届三中全会胜利闭幕后，市政协第一时间传达学习会议精神。同时，立足全省发展大局和南充具体实际，精心谋划了大力推进省级新区高质量发展、加快融入成渝地区双城经济圈建设、打造四川东向北向开放引领区等10项重点研究课题。”市政协副主席王晓贤介绍，为确保“研”之有物、“言”之有据，市政协主席会议成员带领经济界别委员、相关部门负责人组成课题组，广泛查阅近年来国、省层面关于推动新区高质量建设发展的部署要求和政策措施，认真做好项目规划、体制机制建设、产业布局、政策支持等前期研究，为高质量建言打下坚实基础。

7月下旬起，市政协组织市发展改革委等相关部门负责同志、市政协智库专家、部分政协委员等，奔赴四川4个省级新区开展实地调研，并通过电话、函询等方式，详细了解浙江、山东、湖北等地省级新区建设发展情况。

“要着重了解各地省级新区建设发展过程中面临的难点堵点，特别是体制机制障碍，力求找准问题根源，精准务实建言。”调研过程中，廖伦志提出明确要求。

经过实地考察和座谈交流，调研组发现，各省级新区不同程度面临着资金保障、资源要素、产业发展、平台载体、管理体制等方面难题。

“目前，新区尚无实体化运行体制支撑，在融资发债、规划编制、财物调配等方面存在明显制约。”全程参与调研的南充临江新区管委会党工委副书记严辉建议，制定省级新区工作条例，立法赋予新区行政主体资格及更多经济管理权限，突破新区实体化运行困境。

整理汇总、交流讨论、提笔撰写、修改完善……经过近1个月的努力，调研报告《充分发挥省级新区引领示范作用 做大做强省域经济高质量发展战略支撑》正式出炉。

市政协委员、中科九微科技股份有限公司副总经理张智明曾在调研座谈会上建议，协调重大科研平台、高等院校向新区布局，建设集供需对接、成果评价、技术交易、人才培养、融资孵化于一体的科技成果转化体系。“看到调研报告吸纳并完善了这些建议，我十分高兴，对省级新区蓬勃发展更加有信心了。”张智明满怀期待地说。

调研报告既展现四川省级新区发展全面提速的可喜成绩，又点明困难挑战相互交织的现实考验，更提出优化新区产业布局体系、加大财政金融支持力度、提升关键要素保障水平、提高发展平台载体能级、深化管理体制机制改革5个方面建议。

“此次调研是南充市政协贯彻落实党的二十届三中全会精神的一次具体实践。”廖伦志表示，市政协将进一步聚焦经济体制改革、社会治理创新、民生改善等重点领域和关键环节，深入开展调查研究，形成更多高质量履职成果，为市委、市政府科学决策提供有价值的参考，不断提升政协服务中心大局的贡献率。

（信息来源：《四川政协报》2024年11月12日头版头条 母茂军 马 锐）