习近平总书记来川视察作出的重要指示，视野宏阔、思想深邃、重点突出，是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的最新发展，我们要与党的二十大精神一体学习领会、整体贯彻落实，坚定用以指导实践、推动工作。习近平总书记强调，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，要统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。在推进过程中，人民政协作为政协协商的平台和实现渠道，尤其需要充分发挥专门协商机构作用，助推协商民主的全面发展。市县政协更要突出专门协商机构的职能、性质、定位，把协商民主贯穿履职全过程，认识其特点优势、健全其制度体系、找准其着力重点，牢牢把握基层政协的主要工作是协商、工作方式是搭台、工作主旨是双向发力的实践要求。

要深刻认识政协协商民主的特点优势。一是政治性突出：人民政协协商民主的核心要义是围绕团结和民主两大主题，通过政协制度的有效运行和民主程序，把中国共产党的主张凝聚为各党派团体和各族各界人士的共识。二是人民性鲜明。人民政协把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，坚持就改革发展稳定重大问题、事关人民群众切身利益问题进行广泛协商。三是包容性巨大。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，最大限度地包容政协委员在知识背景、利益诉求、社会阅历、生活方式等方面的差异，致力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起团结奋斗的强大力量。

要不断健全政协协商民主的制度体系。一是规范协商规则：坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施。将政协重点协商活动纳入党委和政府总体工作部署，坚持调研于协商之前，把协商互动列为必要环节，实施情况纳入督查事项和考核目标，促进协商成果的采纳、落实和反馈，推动政协协商程序更加规范、互动更加充分。二是完善协商形式：完善以全体会议为龙头，以议政性常委会会议、主席会议和联组讨论会以及专题协商会、对口协商会、现场协商会等为重点的协商议政格局。开好全体会议，发挥这一协商履职最高形式的作用，更加灵活、更为经常的开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等“小微”协商。创新探索具有地方特色的政协协商同基层治理相结合的新形式，比如顺庆区政协推广的“协顺议事会”品牌，内涵丰富、操作性强，能拓展政协协商参与面，扩大协商工作覆盖面。三是丰富协商内容：围绕高质量发展的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，着眼更好满足人民日益增长的美好生活需要，就地方党委实施的一系列重要举措，确定协商议题，安排协商活动，明确协商重点。

要切实找准政协协商民主的着力重点。一是创新方式载体提升协商质量：把协商从会场延伸到现场、拓展到网上，通过会场大协商、现场小协商、广场微协商、网络共协商等基层政协探索出的特色协商路径，拓宽委员参与面、增强履职便利度；探索建立跨区域联合协商机制，激发委员联动履职能力；创设专家协商会，组织跨界别、跨学科、跨领域的专家委员和有关学者，针对重大问题开展前瞻研究、反复讨论、深度协商，形成一批高质量建言成果；鼓励委员自主调研，丰富调研手段，改进调查研究，通过个别基层政协自创的小调研、小视察、小座谈、小联谊“四小”履职活动，为高质量协商打好基础。二是改进民主监督增强协商效能：将政协协商延伸到政策执行和评估环节，围绕上级重大决策部署和本级党委重要决定要求的贯彻落实，制定民主监督工作计划，完善民主评议监督、专题调研监督、专项视察监督等在实际工作中证明行之有效的监督形式，要求各专门委员会围绕相关领域工作重点持续跟踪监督，把协商贯穿于确定监督议题、调研了解情况、形成监督意见等全过程，以协商式监督促进党委政府解决问题、改进工作，助推政策有效执行。三是弘扬优良传统培育协商文化：传承中华民族兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，践行“有事好商量、众人的事情由众人商量”这一人民民主真谛，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

（信息来源：《四川政协报》2023年9月12日第4版 作者系南充市政协委员，顺庆区政协主席、党组书记 吴 斌）