党的二十大召开后，南充市高坪区政协围绕大会精神，坚持集中学习与个人自学相结合、理论辅导与实践教育两手抓，掀起了一场学习热潮、宣传热潮、贯彻热潮、落实热潮。在这场热潮中，我对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的领悟，对国家和省、市发展大局有了更清醒的认识，对做好新时代基层政协工作有了更真切的体会。我认为，推动基层政协工作高质量发展，应把握新时代的形势变化，处理好三对关系，于变局中开新局。

一、把握定位之变，处理好数量与质量的关系

“专门协商机构”是对人民政协的全新定位。这个定位至少体现出三个核心内涵：专业性、常态化、高质量，也就是说，政协要突出协商主业，要加大协商频次，同时还要注重协商的质量，这就要求我们做到数质并重、质量优先。

一方面，数量上做好“加减法”。要注重统筹年度工作安排，在控制工作总量的基础上，增加协商性工作的比重，特别是要落实好协商频次的刚性要求，对与协商无关的工作，删繁就简、能减则减。当下，省政协和市政协近几年的协商课题在逐年增加，很多履职工作也在向协商方向转变，比如民主监督工作，正大力推行协商式监督，这是一个风向标，值得基层政协认真研究和贯彻落实。

另一方面，质量上把握“三个度”。一是把握准度。紧扣党政中心工作“选好题”，确保与党政同频共振、供需对路；围绕群众普遍关心的热点难点问题“找准题”，真正做到问“症”于民，彰显为民履职宗旨。二是把握深度。坚持“不调研不协商”，协商前，聚合党政领导、政协委员、专家学者、职能部门四方力量，深入一线摸清实情、找准问题、提出对策，切实把调研做深。三是把握尺度。在协商中，既要引导各方畅所欲言表达意见观点，凝聚共识，又要防止个别人逞口舌之快的“放炮搅局”现象。

二、把握大局之变，处理好助推与主抓的关系

就发展大局来看，国家和省、市乃至各县（市、区）都在调整发展战略，重塑发展格局。基层政协面对内外两个变局，应主动适应，在“助推”与“主抓”两方面求突破。

一方面，以“同心共建现代化四川”专项行动为抓手，服务中心大局。一是助力招才引智。服务“大开放、大招商”战略，以商会协会为平台，以亲情、乡情、友情为纽带，广泛发动政协委员、外地乡友、行业协会、企业家以及社会各界朋友，为扩大开放、招商引资、招才引智提供信息、牵线搭桥。二是凝聚发展合力。充分运用好话语权和影响力，当好党委、政府的“宣传员”，把本地的政策机遇讲清楚，把当前的建设任务讲明白，引领社会各界勠力同心、共建共享。当好社会矛盾的“疏导员”，及时掌握社会动态，沟通社情民意，多做解疑释惑、理顺情绪、弥合分歧的工作。三是监督工作落实。综合运用委员视察、行风评议、提案督办等手段，开展民主监督，重点监督各项政策的贯彻落实情况和投资软环境建设情况。对于存在的突出问题，及时反映，督促整改，为经济社会发展营造良好环境。

另一方面，以省政协“四心”理念为引领，推动自身建设。要把“坚决维护核心”践行好，突出党建引领，统筹书香政协建设、宣传研究、教育培训三项工作，将思想政治引领贯穿始终，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把“倾力服务中心”践行好，教育和引导广大委员把准人民政协的性质定位，树牢“有为才有位”的思想，推动委员自觉摈弃“二线思维”，主动投身到项目建设、乡村振兴、产业发展等主战场上建功立业。要把“坚守为民初心”践行好，通过开展“委员到社区报到”“我为群众办实事”等活动，厚植委员的为民情怀，筑牢履职之魂。要把“广泛凝聚人心”践行好，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，突出智库建设、机制健全、制度修订，把更多人凝聚在党的周围。

三、把握问题之变，处理好管理与服务的关系

当前，基层政协最主要的问题是基础工作薄弱、人员力量薄弱，这要求我们扭住政协委员和机关干部“两支队伍”，坚持管理与服务两手抓，注重寓管理于服务、以服务促管理，激发履职热情，提高履职质量。

在管理上，应修订委员履职工作规则，健全机关内部管理机制，严格兑现量化、激励、约束措施，推动“三个转变”，即工作定位上，从“二线”向“一线”转变；履职方式上，从建言资政和凝聚共识“一条腿长、一条腿短”向“双向发力”转变；履职效能上，从“做多少”向“做得好”转变。

在服务上，一方面，应积极向党委请示汇报，争取人力、财物支持。另一方面，要积极搭建平台，为委员高效履职提供保障。主要是搭建三个平台：一是以“委员读书”活动为载体，搭建知情明政平台，让委员熟知党政重大决策部署、本地发展情况等。二是以“同心共建现代化四川”专项行动为载体，提高政协在奋力书写现代化新篇章中的贡献率。三是以“有事来协商”为载体，搭建建言献策平台，激发委员参政议政热情。

（信息来源：《四川政协报》2023年6月16日第3版 作者系南充市高坪区政协主席、党组书记 傅天贵）