市政协委员马锐、罗晨艺、强世勇反映：近年来，在市委市政府高度重视、高位推动和各相关部门（单位）的共同努力下，我市服务业发展取得了长足进步。2021年1—12月，全市服务业增加值1107.74亿元、总量列全省第4位，增速列全省第6位；社会消费品零售总额达1448.73亿元、总量列全省第3位，增速列全省第2位，服务业主要经济指标全线飘红。顺庆区不夜城、高坪区中法欧式风情小镇、阆中市凤舞天宫特色小镇、南部县满福坝水城商业街、蓬安县天上街市美食街、仪陇县德乡仪品等打造初见成效。特色商圈业态加快形成，顺庆美宇1227、嘉陵白马湖步行街、阆中西街民俗文化休闲街和高坪区会展天街成功申创省级步行街改造提升试点。西华商圈、南门坝商圈、江东商圈、下中坝商圈、白马新城商圈等一批高品质美食消费区集聚效应持续放大，特色商圈街区经济发展成效初显。

市第七次党代会提出“要大力挖掘消费潜力，建设一批特色鲜明的现代商圈、时尚街区，积极培育定制消费、户外消费、体验消费等新消费模式，打造具有巴蜀特色的区域消费中心城市。”对照市委的要求和群众的期待，我市特色商圈街区经济发展还存在一些亟待解决的短板。

一是业态不丰富。大部分商圈街区仍以传统的餐饮、购物为主，深夜影院、剧场和书店偏少，尤其是展览馆、美术馆、博物馆等消费场所缺乏，而文艺表演、体育竞技、康养类的产品就更少，商业夜游、运动夜游等参与度不高。

二是特色不明显。南充三国文化、丝绸文化、红色文化、春节文化等城市底蕴十分厚重，但除南门坝商圈有顺庆府衙古街区特色外，其它商圈几乎没有文化特色，商业效益一般且难以持久。提起南充商贸经济，多数人能想到的就是烧烤、炒饭、锅盔、米粉等平常摊点，缺少文化符号和特色亮点。

三是配套不完善。一些新规划建设的示范点公交车路线少，人气不旺，商业繁荣景象尚未形成。比如，西巷文化商业街等部分商业街区垃圾桶、公共厕所等配套设施不足。一些新形成的商圈，如白土坝餐饮业十分兴旺，但停车难问题非常突出，影响了夜间消费潜力的充分释放。

建议：

一、强化统筹推进。充分发挥南充市现代服务业发展领导小组的统揽作用，统筹推进全市服务业高质量发展。加快落实《关于加快构建“4+5”现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》，修订《南充市城市商业网点规划（2018-2030年）》，制定《南充市主城区“15分钟”便捷生活消费圈规划方案》，梳理优化全市商业圈业态布局，鼓励各地错位发展、避免同质化建设。

二、加大政策支持。加快出台《南充市支持服务业高质量发展若干政策措施》，统筹整合市本级商贸发展资金和省级区域消费中心城市项目资金，推进实施城市商圈优化提升、特色街区改造提升、优质卖场引进提升、特色品牌集聚提升等“八大提升行动”。支持各地提质升级服务消费、建设新型消费商圈和大力发展夜经济，积极申创省、市特色商业步行街、打造特色夜间经济示范区、发展品牌连锁和社区商业。

三、建立合作机制。