南充市政协人资环委汪月彬反映：习近平总书记来川视察时指出：四川地处长江上游，要增强大局意识，树牢上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水。嘉陵江作为长江流域面积最大的支流，也是陕甘川渝四地10余座主要城市的重要饮用水源地，加强嘉陵江流域生态廊道建设，有利于强化对资源要素的集聚和吸附，促进区域协同发展，拓展经济地理空间。为此建议：

一、成立专门工作协调机构。争取国家相关部委牵头，陕甘川渝四省（市）参与，组建跨区域、跨部门生态廊道建设综合工作协调机构，理顺地域之间、上下游之间、干支流之间的相互关系，消除水环境管理因“垂直分级负责，横向多头管理”造成的职责权限制约和利益本位弊端，推动流域协同发展。

二、高标规划做好顶层设计。建议陕甘川渝四省（市）联合，呼吁国家层面编制《嘉陵江流域生态廊道综合保护开发规划》，统筹嘉陵江沿江产业布局、城镇建设、旅游开发和生态保护等，谋划一批支撑性强、带动有力的重大项目，着力打造嘉陵江产业集聚、黄金水运、生态文明、特色城镇、旅游观光“五大子廊道”，提高四省（市）经济互融互补互动程度，促进区域合作共赢、协同发展。

三、切实加强涉水司法协作。深入开展嘉陵江全流域治水管水联合执法行动，采取现场督办、挂牌督办和交叉执法等方式，切实加大对跨地界非法采砂、非法捕捞、侵占河道水域岸线、倾倒固体废物等水事案件的查办力度，坚决遏制涉江涉水违法行为，共同维护嘉陵江良好的自然生态环境。

四、建立生态保护补偿机制。秉持成本共担、效益共享、合作共治的原则，按照建设源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的要求，加强陕甘川渝四省（市）之间的对话协商，推动通过资金补偿、对口协作、产业转移等方式建立横向补偿机制，形成上游对下游负责、下游支持上游的生态保护共识，让嘉陵江水永泛清波、造福百姓。

（省政协采用，报送全国政协）