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政协年鉴(2017年卷)
2019-08-07 10:56:03 来源:

政协年鉴(2017年卷)

 

2017年,在中共南充市委的坚强领导下,市政协团结广大委员,紧扣“155发展战略”决策部署,聚焦聚力“三场攻坚战”“三场保卫战”“三场持久战”, 认真履职尽责,为助推大城崛起作出了积极贡献。全年召开全体委员会议1次,常务委员会议5次,主席会议9次,开展专题调研  次,提交报告  份;征集提案541件、立案418件,办复418件;委员提交大会发言18,反映社情民意信息65条;接待委员和群众来信来访 417件次(批次)2126 人。

 

政协第六届南充市委员会

第一次会议

15日至8日,政协第六届南充市委员会第一次会议在南充大剧院召开。中共南充市委、市人大常委会、市人民政府的领导同志,担任过中共南充市委、市人大常委会、市人民政府、市政协正厅级领导职务的部分老领导,南充军分区、武警8740部队、95437部队的领导同志,市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志,驻市高校党政主要负责同志;我市未退休的副厅级干部,市人大常委会副主任、市政府副市长提名人选,县(市、区)委书记,不是六届市政协委员的驻南充第十一届省政协委员,五届市政协专委会主任,没有六届市政协委员的市级部门(单位)负责同志列席大会。市政协专委会特邀委员列席会议。大会选举吴小可为六届市政协主席,朱家媛、尹才勋、王晓贤、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英为六届市政协副主席,选举温桂彪为六届市政协秘书长,选举王线等87人为六届市政协常务委员。听取并赞同代市长吴群刚同志所作的政府工作报告,听取并赞同市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告和其他报告;听取并审议批准吴小可同志代表政协第五届南充市委员会常务委员会所作的工作报告,听取并审议批准傅宗洪同志代表政协第五届南充市委员会常务委员会所作的提案工作情况报告;中共南充市委书记宋朝华、市政协主席吴小可在闭幕会上作了重要讲话。会议期间分别召开了政协第六届南充市委员会第一次会议主席团第一、二、三、四次会议,召开了政协第六届南充市委员会第一次会议主席团常务主席第一、二次会议。

 

政协第六届南充市委员会常务委员会议

【六届一次常委会议】18日晚,市政协六届第一次常委会议召开。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、王晓贤、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议审议通过了政协第六届南充市委员会副秘书长人选名单;审议通过了政协第六届南充市委员会专门委员会设置及专门委员会组成人员名单。

【六届二次常委会议】328日上午,政协第六届南充市委员会常务委员会第二次会议召开。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、王晓贤、傅宗洪、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。大会听取了发挥政协职能作用、促进社会全面进步专题讲座;传达学习了全国政协十二届五次会议精神、《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见〉的通知》及中央、省委主要领导关于脱贫攻坚的指示精神;听取审议了《政协南充市委员会常务委员会工作规则》《政协南充市委员会专门委员会通则》《政协第六届南充市委员会委员履职服务管理考核办法》《政协南充市委员会2017年工作要点》。

【六届三次常委会议】412日下午,政协第六届南充市委员会常务委员会第三次会议召开。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、王晓贤、傅宗洪、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议组织学习传达了习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神;审议了有关人事事项。

【六届四次常委会议】825日上午,政协第六届南充市委员会第四次常委会议召开。市政协主席吴小可主持会议。市政府副市长向贵瑜应邀出度会议。市政协副主席朱家媛、王晓贤、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议听取了全市上半年经济运行情况和下半年经济安排、脱贫攻坚工作推进、2016年财政决算及2017年上半年财政预算执行等情况通报;听取了市纪委关于开展南充市2016年投资软环境建设暨政风行风社会满意度测评反映问题督促整改工作情况通报;审议了有关人事事项。

【六届五次常委会议】1220日晚,政协第六届南充市委员会第五次常委会议召开。市政协主席吴小可主持会议。市委常委、纪委书记伍定,市政府副市长朱华应邀出席会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议传达学习了党的十九大精神;传达学习了《中共中央办公厅印发习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设重要批示的通知》精神;传达学习了省委十一届二次全会精神;传达学习了《中共四川省委办公厅关于印发〈关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见〉的通知》;传达学习了省政协十一届二十次常委会议精神;传达学习了《政协南充市委员会办公室关于重申参加市政协常委会议有关纪律的通知》;听取了全市党风廉政建设情况通报;听取了市政府关于2017年度政协提案办理情况及2016年度市级财政预算执行和其他财政收支审计情况通报。

 

政协第六届南充市委员会

主席会议

【六届第一次主席会议】18日晚,市政协召开六届第一次主席会议。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、王晓贤、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议审议通过了《政协南充市委员会委员履职考核办法》《政协第六届南充市委员会副秘书长人选名单》《政协第六届南充市委员会办事机构人选名单》。

【六届第二次主席会议】228日上午,市政协召开六届第二次主席会议。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议审议通过了《政协南充市委员会2017年工作要点》《2017年度协商计划》《关于六届市政协领导、专门委员会联系界别小组的通知》《关于六届市政协党组成员、主席会议成员联系党派、工商联、县(市、区)政协、市政协常委的通知》《关于六届市政协专门委员会对口联系部门(单位)的通知》《政协第六届南充市委员会专门委员会、驻县(市)委员联络小组委员划分建议名单》;审议通过了《政协南充市委员会常务委员会工作规则》《政协南充市委员会主席会议工作规则》《政协南充市委员会秘书长会议工作规则》《政协南充市委员会专门委员会工作规则》《政协南充市委员会委员履职服务管理考核办法》《市政协办事机构工作职责》《市政协机关会议会务工作规范》《市政协机关财务管理办法》《市政协机关公务接待细则》《市政协机关国有资产管理暂行办法》《市政协机关公务车辆管理实施办法》《市政协机关请休假及考勤制度》;审议通过了《政协第六届南充市委员会常务委员会第二次会议建议方案》。

【六届第三次主席会议】412日下午,市政协召开六届第三次主席会议。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、王晓贤、傅宗洪、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议审议通过了《市政协六届一次会议提案协商办理和重点督办建议方案》《政协第六届南充市委员会常务委员会第三次会议建议方案》;审议了有关人事事项。

【六届第四次主席会议】54日上午,市政协召开六届第四次主席会议。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、王晓贤、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议通报了全市全面推行河长制工作情况;宣读了《中共四川省委 四川省人民政府关于表扬2016年度脱贫攻坚五个一驻村帮扶先进集体和先进个人的决定》;听取了市政协机关2016年度经费预算执行情况及2017年度经费预算情况报告;审议通过《市政协提案工作宣传建议方案》;审议了有关人事事项。

【六届第五次主席会议】74日上午,市政协召开六届第五次主席会议。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、王晓贤、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议审议了有关人事事项。

【六届第六次主席会议】710日上午,市政协召开六届第六次主席会议。市政协副主席尹才勋主持会议。市政协副主席王晓贤、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议审议了有关人事事项。

【六届第七次主席会议】825日上午,市政协召开六届第七次主席会议。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、王晓贤、傅宗洪、王翠花、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议审议了有关人事事项;审议通过了《政协第六届南充市委员会第四次常委会会议议程(草案)》。

【六届第八次主席会议】1121日下午,市政协召开六届第八次主席会议。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席尹才勋、王晓贤、傅宗洪、王翠花,秘书长温桂彪出席会议。会议传达学习了党的十九大报告精神;传达学习了全省政协信息宣传工作会议暨理论与实践研究会工作会议精神;会议听取了市级重大项目实施情况通报、全市农业新型经营主体培育情况通报、全市品牌创建工作情况通报;会议审议通过了《关于全市农产品质量安全的调研报告》和《保障舌尖上的安全 落实最大民生工程——关于进一步加强全市食品安全工作的调查与建议》。

【六届第九次主席会议】1219日晚,市政协召开六届第九次主席会议。市政协主席吴小可主持会议。市政协副主席朱家媛、尹才勋、杨雄、文剑英,秘书长温桂彪出席会议。会议传达学习了《中共中央办公厅印发习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设重要批示的通知》精神;学习传达了省委十一届二次全会精神;学习了《中共四川省委办公厅关于印发〈关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见〉的通知》;学习传达了省政协十一届二十次常委会议精神;听取了全市贸易促进工作情况通报;听取了全市汽车汽配产业发展推进情况的通报;听取了南充交通三年规划实施情况的通报;审议通过了《关于加快区域职教城建设的调研建议》调研报告;审议通过了《关于全市城市低保管理服务的调查与建议》调研报告;审议通过了《南充市政协提案质量评价暂行办法》。

 

视察与调研

2017年,市政协联合同济大学提出北湖片区改造提升概念规划建议。深度调研全市经济运行、房地产业健康发展、脱贫攻坚等10个重大课题。加快区域职教城建设、优化开放环境助力大城崛起等8个资政报告引起党政高度重视,为民主科学决策提供了有益参考。围绕中法农业科技园建设、城乡居民医保并轨运行、法院执行工作、残疾人工作、河长制落实情况、环保突出问题整改等21项工作,组织委员400余人次开展集中视察,面对面交流建议、点对点推动落实,形成调研、视察报告20篇,协助相关部门改进工作。

 

 

协商议政

2017年,市政协综合运用双月界别协商、提案协商、专题协商等方式,认真落实年度协商计划。重点围绕优化对外开放、供给侧结构性改革、城市低保管理服务、嘉陵江(南充段)生态环境保护以及城市建设、产业发展重要规划等,开展协商15次,形成协商专报15篇。全体会议协商一府两院工作报告,常委会议、主席会议协商市级重大项目实施等5个重要议题,双月界别协商汽车汽配产业发展等6方面工作,专题协商南西蓬一体化空间发展战略等7个专项规划。农业供给侧结构性改革等11个协商报告获党政主要领导批示,为市委、市政府决策提供了有益参考。

 

政协提案工作

2017年,市政协常委会坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,始终把助力大城崛起作为工作的出发点和落脚点,聚焦“155发展战略和群众关注热点,积极运用提案建言献策。一年来,共征集提案541件,参与提案委员人次776人次。经大会提案审查委员会初审、市政协提案委员会复审立案418件,其中,集体提案47件,委员个人和联名提案371件。与提案者协商撤案14件、并案处理19件,不予立案的81件将作为来信转送有关部门参考。通过54个提案承办单位认真办理,办复率100%委员反馈满意和基本满意率为99.52%。遴选了10件提案进行重点督办,纳入市政协年度协商计划。主席会议通过现场视察、会议协商、跟踪问效,重点督办“加强主城区污水处理能力建设”提案,建议案得到市委书记宋朝华肯定性批示,推动雨污管网规划、污水处理设施建设加快推进。主席会议成员领衔督办“加强食品安全监管”“完善产权统一登记提升服务质效”等提案,促进了相关问题有效解决。组织50多名委员分批集中走访市交通运输局、市城管执法局、市教体局等提案承办“大户”,促进提案深度办理。制定出台《提案质量评价暂行办法》,委员评办理质量、办理单位评提案质量的双向评议机制初步建立。建立提案管理平台,推行网上提交、网上审查和网上交办,对312件提案上网公开。深度挖掘利用提案资源,选编《重要提案摘选》分送党政领导及有关方面参阅,将6件时效性较强的提案转化为社情民意信息。编印《提案工作动态》,在《人民政协报》《中国政协》杂志等媒体刊发提案宣传稿件46篇,扩大了提案工作影响。

 

 

政协委员工作

2017年市政协换届,设置六届市政协委员规模510人,六届一次会议先到位委员487人。其中,中共委员190人,非中共委员297人;继任委员178人,新委员309人。六届市政协常委会由94人组成,其中,主席1人、副主席8人、秘书长1人、常务委员84人。六届一次会议先安排常委会组成人员87人,预留党外副主席1人、常务委员6人届中增补。

2017年,市政协从强化素质提升、制度建设和履职管理着手,举办六届市政协委员培训班、中山大学——市政协委员(干部)履职能力提升班各1期,选派委员参加全国政协、省政协培训班,培训委员620余人次。常态化安排委员列席常委会、主席会议,深入开展委员履职“五个一”活动和“三帮”行动。印发《政协南充市委员会委员履职服务管理考核办法》,通报全体委员履职情况1次,按程序调整委员2名,增补委员2名。通过强化管理,委员履职热情得到有效激发,委员风采得到充分展示。

 

政协界别工作

2017年,市政协高度重视界别工作,按照工作性质相近的原则,完善了主席会议成员和专委会联系制度,按界别小组安排了专项活动经费,搭建了三帮双月界别协商市政协全会联组讨论会等特色载体,为界别履职创造了条件。在三帮活动中,167个市县界别小组立足自身优势,深入联系点,开展党建、医卫、教育、法治等特色扶贫,为贫困群众量身定制个性化的帮扶项目,真把界别的优势转化成了助推脱贫的攻势。帮扶工作获省委省政府、市委市政府通报表扬。在双月界别协商活动中,把界别小组为协商议政的主体,围绕汽车汽配产业发展、农业供给侧结构性改革等课题,开展深度协商,提出的意见建议得到党政主要领导批示肯定。双月界别协商作为市政协的一项创新工作,还得到省政协的肯定。在六届市政协二次会议中特别安排界别委员联组讨论会,各界别人员踊跃发言,市委主要领导及在家市级领导全部参加,现场点评、现场解答委员的意见建议,现场将问题交办相关市级部门,界别特色、优势得到有力彰显。市政协界别工作呈现出界别意识不断增强、载体不断拓展、作用不断凸显的良好局面。

 

政协理论研究

2017年,市政协理研会深入学习贯彻党的十九大精神,切实把党的十九大关于人民政协工作的重要部署融入到理论研究全过程,夯实理论基础,提升研究能力。围绕以党的十九大精神引领开创政协工作新局面主题,征集论文50余篇,整理汇编理论研究文集。积极参加全国、省政协理研会论文征集活动,1篇理论文章在《中国政协》杂志上刊发,2篇理论文章入选省政协《2017年度论文选编》,其中《委员要强化学习勇于担当正确履职》被评为优秀论文。市政协吴小可主席作为特邀嘉宾参加全省理论与实践研究会工作会议,并以创新监督载体、提升监督实效为题作首席发言。协助《南充政协》杂志征集刊发10余篇论文,办好南充政协官方网站理论与实践专栏。

 

反映神情民意信息

2017年,市政协紧扣市委“155发展战略,围绕市政协“113”工作思路,积极反映社情民意信息。全年组织召开2次全市政协信息宣传工作会议。学习借鉴重庆九龙坡区和泸州、自贡市政协社情民意工作特色做法,制定出台《南充市政协反映社情民意信息工作管理办法》,进一步细化完善了工作原则、举措、考核导向等。全年反映社情民意信息65条,采用36条。其中《加大对国家新型城镇化综合试点地区政策支持力度》获全国政协采用、报送中央领导,《关于尽快制定我省铁路、高速公路建设被征地农民安置标准的建议》等10条信息被省政协采用,《不动产统一登记办证缓慢亟待改进》等26条信息报送市委、市政府,《升钟二期南充干渠万山寺隧道工程亟待推进》等6条信息得到市政府主要领导批示批办,提升南充形象宣传、绕城高速本地车辆临时免费通行等15条建议纳入目标督查办理,有力助推了成渝第二城建设。

 

“三帮”行动

企业帮村、界别帮点、委员帮户(简称三帮)脱贫攻坚行动,是市政协立足贯彻落实省政协我为扶贫攻坚做件事的倡议要求、立足南充脱贫攻坚的艰巨任务、立足政协履职为民的职责追求,于2015年推出的一项品牌工作。2017年,全市各级政协系统积极参与,各展所长,持续推进“三帮”行动,共协调落实大病救助708人、解决子女上学753人、帮助修建村道公路266.4公里、购买医疗及养老保险2920人、危房改造433户、开展技能培训11900人次、帮助就业1475人,共捐赠和协调落实帮扶资金1.652亿元。市政协分别被省委省政府、市委市政府评为“2016年脱贫攻坚先进帮扶单位

 

民主监督

2017年,市政协充分发挥政协民主监督作用,紧扣立项审批、要素保障等五大关键环节,组织委员深入73个市级重点项目现场,每月开展视察监督、报送监督专报 14篇,助推重大项目建设落地落实。采取视察督察+暗访监督方式,对主城区24个重大城建项目一周一督察、一周一专报,监督促进城建大会战按期胜利完工。强化效能监督,对9县(市、区)、42个市级相关部门(单位)开展社会满意度评价,提交发展软环境综合测评和政风行风专项测评两个报告,助推了政务效能提升。

领导名录   市政协办公室主任:谷光明,副主任:吉彦鸿、冯鑫,纪检组长:龙强;研究室主任:唐方春(8月前),副主任:王梅涛;提案委员会主任:朱逢春,副主任:赵海生;经济委员会主任:吴兴中,副主任:彭韬;农业委员会主任:谢树果(4月后),副主任:弋小林;人口资源环境委员会主任:谭代林,副主任:朱静;教科文卫体委员会主任:罗永强;社会法制委员会主任:曹华光(8月后);联谊地方政协委员会主任:席双全(4月后),副主任:马晓勇;学习文史委员会主任:赵东,副主任:滕昭辉。(撰稿:市政协办公室年鉴编写组)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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